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　　）“没有规矩，不成方圆。”任何一个行业的新领域、新模式，要实现长远发展，合规一定是首要前提。2019年，国家在电子商务行业政策持续加码，颁布了许多相关的政策法规，助力行业加速发展。日前，网经社电子商务研究中心对去年发布的对电商市场最有影响力的法律法规政策进行了盘点。

　　2019年1月1日，我国电商领域首部综合性法律《电子商务法》正式实施，将微商、社交电商、直播电商等新业态的经营方式纳入监管范围，其两大核心则是：持证经营、合规纳税。

　　2019年4月，为规范网络交易市场秩序，维护各方主体合法权益，促进网络交易持续健康发展，市场监管总局在修改《网络交易管理办法》（原工商总局令第60号）基础上，起草了《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，这是《电子商务法》实施后首部针对电商监管的具体细则，影响深远。

　　2019年2月19日，中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个“一号文件”，这份2019年的中央一号文件明确指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。同时，文件提出实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”。

　　网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，随着农村居民网购消费的需求越来越大，农村居民在消费行为上有了更多的选择性。随着农村居民生活水平的提高，农村居民消费需求也会越来越大，农村网购的发展将会越来越好。

　　2019年5月25日，国家邮政局召开专题新闻发布会，在会上，就国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部以及供销合作总社此前联合出台的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》，提出了推进邮政业服务乡村振兴的工作思路和目标，聚焦农村网络设施建设、农村快递包装治理和寄递渠道安全监管等多方面的发展，计划进一步补齐农村服务短板。

　　此外，交通运输部办公厅还印发了《关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》，提出要推进乡镇运输服务站建设和完善农村物流网络节点体系；国家邮政局、商务部以及交通运输部等10部门则联合印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》，其中也提到了要推进农村物流配送体系和农产品冷链设施建设等等。

　　2019年6月20日，市监总局联合8部门开展网剑专项行动，严厉打击网络市场突出问题，营造公平竞争的市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，提升网络商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展。

　　2019年7月3日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署完善跨境电商等新业态促进政策。会议指出将再增加一批试点城市、要求落实对跨境电商零售出口的“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。

　　而在此前的4月3日，国务院常务会议决定，从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%。

　　2019年7月15日，教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部等6部门联合发布了《关于规范校外线上培训的实施意见》。该《意见》对面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见。这也是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。

　　2019年9月30日，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，明确到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善、资源和服务更加丰富。提出，要扩大优质在线教育资源供给、构建扶持在线教育发展的政策体系、形成多元的在线教育管理服务格局。

　　2019年8月，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，其中提到“要创新监管理念和方式，完善平台经济相关法律法规，强化平台经济发展法治保障”。

　　2019年10月8日，国务院审议通过首个国家级优化营商环境行政法规《优化营商环境条例》，其中，明确指出对各类市场主体一视同仁，对新产业、新业态、新技术、新模式要采取“包容审慎”的监管方式，不能一上来就“管死”。

　　这对于社交电商行业而言无疑是个好消息，国家监管层面不断出台政策，表示对新兴产业包容审慎监管，强化监管才能去伪存真，法治化是推动社交电商走向健康有序发展的必经之路。

　　2019年10月9日，文化和旅游部发布关于《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知，针对在线旅业（OTA）“大数据杀熟”、“低价游”、“非法删评论”等当前业内存在的热点问题都做出了具体规定。

　　新规虽然还在征求意见阶段，但已显示出监管部门加强在线旅游市场监管的决心与方向，对虚假预定、大数据杀熟、信用监管等热点问题都做出了具体规定。对平台的合规发展做出了更高的要求，这不仅保护了消费者的权益，同时也创造了更好的市场环境及竞争秩序。

　　2019年10月26日，国家税务总局发布《关于跨境电商综试区零售出口企业所得税核定征收有关问题公告》，出台跨境出口电商所得税核定征收办法，应税所得率统一按照4%确定，2020年1月1日起施行。公告显示，符合核定征收的跨境电商企业需满足的条件包括：一是在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口货物日期、名称、计量单位、数量、单价、金额的；二是出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续的；三是出口货物未取得有效进货凭证，其增值税、消费税享受免税政策的。